廟算：國民政府的參謀本部、國防計畫與抗日戰爭（1929-1937）
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摘要：
面對中日全面戰爭，國軍如何備戰？蔣中正的戰略規劃為何？相關研究已有長 期的積累。本文延續此重要課題，另闢蹊徑，將最高參謀機關的作為引入視野。自 十九世紀以來，最高參謀機關已成為列強高層軍事組織的核心，高層參謀提供情報、 準備計畫細節、轉達作戰命令、監督統帥意志之執行。中國清末軍事改革，軍制仿 西方、日本重新建立，亦設有相似組織。民國建立以後，此組織定名為參謀本部。 由於民國初年制度不上軌道，參謀本部並未發揮作用；然而國民革命軍北伐以後， 參謀本部重新組成，改頭換面，開始有所作為。蔣中正本人以軍事委員會委員長職 務為人所悉，其實他也兼任參謀總長一段時間，推動與監督對日國防作戰計畫的擬 訂。本文全面梳理參謀本部擬訂的國防作戰計畫，探討這些計畫擬訂者為誰？如何 擬訂？計畫相互關係為何？演變脈絡為何？計畫有無引敵南下或移轉日軍作戰線 的戰略企圖？最後討論開戰之後，計畫的初期實踐狀況。本文指出，相較於國軍基 層參謀不受重視，最高層的參謀本部有所作為，在德國軍事顧問協助之下，實地考 察全國要地，擬訂各層次的軍事計畫。這些計畫非僅紙上談兵，確能掌握日軍可能 動向，並且在開戰初期付諸實施。於上海開戰係既定計畫，但計畫並無引敵南下的 戰略企圖；鞏固西南根據地以備國軍節節西撤亦屬計畫一環，但開戰後對華北、沿 江、沿海並不輕易放棄。參謀本部的規劃除了後來普遍認識的在廣大空間運動戰、 游擊戰，更重視攻勢防禦、與敵決戰、反攻堅城，以及大規模的陣地戰。
♦ 防疫公告事項
為因應「新冠肺炎(COVID-19)」，依本院規定實施以下措施，敬請留意及配合：
1. 保護自己也保護他人，請與會聽眾務必配戴口罩出席。
2. 會議室入口處備有消毒酒精可供使用，入場前敬請配合現場工作人員量測體溫。
3. 有下列情況者，工作人員將依衛福部疾管署規定敬請配合離場及就醫：
(1) 測量體溫超過37.5度者
(2) 具呼吸道症狀者(呼吸困難、嚴重氣喘)
(3) 咳嗽不停者
4. 如事前有感冒、發燒、咳嗽或身體不適等症狀，請盡量居家自主健康管理，並協詢防疫專線1922（或0800-001922），依指示盡快就醫。請參考疾管署網站：https://www.cdc.gov.tw/ 。
面對中日全面戰爭，國軍如何備戰？蔣中正的戰略規劃為何？相關研究已有長 期的積累。本文延續此重要課題，另闢蹊徑，將最高參謀機關的作為引入視野。自 十九世紀以來，最高參謀機關已成為列強高層軍事組織的核心，高層參謀提供情報、 準備計畫細節、轉達作戰命令、監督統帥意志之執行。中國清末軍事改革，軍制仿 西方、日本重新建立，亦設有相似組織。民國建立以後，此組織定名為參謀本部。 由於民國初年制度不上軌道，參謀本部並未發揮作用；然而國民革命軍北伐以後， 參謀本部重新組成，改頭換面，開始有所作為。蔣中正本人以軍事委員會委員長職 務為人所悉，其實他也兼任參謀總長一段時間，推動與監督對日國防作戰計畫的擬 訂。本文全面梳理參謀本部擬訂的國防作戰計畫，探討這些計畫擬訂者為誰？如何 擬訂？計畫相互關係為何？演變脈絡為何？計畫有無引敵南下或移轉日軍作戰線 的戰略企圖？最後討論開戰之後，計畫的初期實踐狀況。本文指出，相較於國軍基 層參謀不受重視，最高層的參謀本部有所作為，在德國軍事顧問協助之下，實地考 察全國要地，擬訂各層次的軍事計畫。這些計畫非僅紙上談兵，確能掌握日軍可能 動向，並且在開戰初期付諸實施。於上海開戰係既定計畫，但計畫並無引敵南下的 戰略企圖；鞏固西南根據地以備國軍節節西撤亦屬計畫一環，但開戰後對華北、沿 江、沿海並不輕易放棄。參謀本部的規劃除了後來普遍認識的在廣大空間運動戰、 游擊戰，更重視攻勢防禦、與敵決戰、反攻堅城，以及大規模的陣地戰。
♦ 防疫公告事項
為因應「新冠肺炎(COVID-19)」，依本院規定實施以下措施，敬請留意及配合：
1. 保護自己也保護他人，請與會聽眾務必配戴口罩出席。
2. 會議室入口處備有消毒酒精可供使用，入場前敬請配合現場工作人員量測體溫。
3. 有下列情況者，工作人員將依衛福部疾管署規定敬請配合離場及就醫：
(1) 測量體溫超過37.5度者
(2) 具呼吸道症狀者(呼吸困難、嚴重氣喘)
(3) 咳嗽不停者
4. 如事前有感冒、發燒、咳嗽或身體不適等症狀，請盡量居家自主健康管理，並協詢防疫專線1922（或0800-001922），依指示盡快就醫。請參考疾管署網站：https://www.cdc.gov.tw/ 。