Kent Guy, Qing Governors and Their Provinces: The Evolution of Territorial Administration in China, 1644-1796 (Seattle: University of Washington Press, 2010) 書摘分享

Kent Guy, Qing Governors and Their Provinces: The Evolution of Territorial Administration in China, 1644-1796 (Seattle: University of Washington Press, 2010. 512 pp.)

　　本書作者為美國西雅圖華盛頓大學教授，為了探索清代督撫（巡撫、總督）的由來、演變與實際運作狀況，積二十餘年之力以完成此書。督撫作為帝國的耳目，作者特別強調經常性的督撫任命對於帝國統治的重要性，沒有任何清朝皇帝可以等閒視之。全書除了第一章耙梳清代以前，特別是明代巡撫的創設之外，其餘各章皆著重於討論督撫從順治到乾隆四朝的發展過程，相較之下，清中晚期督撫制度的運作已臻於成熟，成為中外各種問題匯聚的歷史重心。本書所處理的十七和十八世紀，正是此一制度的形成階段。作者認為若沒有督撫制度在治理上的有效支持，成功扮演中央與地方之間的媒介角色，清朝前一百五十多年的繁榮和穩定也無由產生；面對全世界共同的十七世紀危機，中華帝國比起同時代的其他帝國復原的腳步更快，清朝獨特的督撫制度也發揮了重要作用。

　　全書除了導言與結論之外共有九章，分為兩大部分。第一部份的五章論及清代督撫制度的各面向，第二部份的四章則是借鑑已故之施堅雅 (G.. William Skinner) 教授的大區域理論，將此一制度的實際運作分為北方與西北地區（第六章）、長江下游與東南沿海（第七章）、長江中游與嶺南地區（第八章）、西南邊疆（第九章）等四個區域來描繪其歷時性的發展特色。第一章說明明代巡撫和清代督撫在職權和功能上的差異。前者以軍事為主，後者則文事與武備兼具。兩者也有非經常性與經常性的任免之分。第二章探討清朝官方對此一制度的創新之處，主要是在釐定清代督撫文武兼治的功能與官階之後，督撫治所及其與下級臣僚之間的關係，也就在順治與康熙兩朝逐漸明確體制化。第三章關注督撫在整個官僚體制中的考核難題。由於個人精力和特殊的政治環境影響，雍正皇帝對於此一問題著力甚深，建立了一整套後人遵循的既定程序。第四章為了補充前一章對督撫升遷的正常管道之描繪，特別討論了督撫的特殊任命問題，顯示皇權超越於一般官僚體系之上。作者以此為指標來評估清代皇帝在特定時空中的特殊關懷，如雍正和乾隆皇帝繼位時一連串不尋常的更換督撫的作為，乃至於乾隆歿後、嘉慶皇帝終於掌握實權，為了對付和珅餘黨而有的類似政治舉措。第五章在前一章關注的特殊政治任命所帶來的非連續性之後，接著討論清代督撫制度在總趨勢上的連續性因素，譬如滿人督撫在數量與地域範圍上的逐步增長，這在乾隆前期尤為明顯，當然也反映了皇帝特別的心思。

　　本書第二部份的四章和第一部份的章節一樣，以大量的官員實例來說明清代督撫制度的實際運作。不同的是，特別強調帝國在地理上因地制宜運用督撫制度所產生的效果。作者強調這種日常的政治實踐，才是真正創造了帝國疆域的空間意義之功臣。相較於清朝的建立本身，清代統治由督撫制度所帶來的地理劃分與政治認同，恐怕更是影響後世最為深遠之處。清代的省區如何劃分？如何反映了中央政府對於不同地理區域的看法與態度？如何在治理不同的地域時遵循共同的原則以求得某種政治整合？這些都是本書最後四章所要探討的共通課題。即使在這四章中被劃歸同一區的省分，也因其地理條件和歷史變遷的各種差異，以致於在督撫任免異動的表現上有所不同，未可一概而論。這種同中有異、異中有同的交光互影之處，正是本書自視有別於過去著重單一區域的地方史研究，從而企圖綜觀全局之視野的長處。作者有意識地運用群體傳記學 (prosopography) 的方法，整理過去少有人注意的清代督撫官員集體及其傳記史料，建立一鉅細靡遺的資料庫，並以大量的圖表具體展現其分析結果，如清代督撫們的功名、任期、升遷、罷黜等等，加上不同省分此一變數所顯現的整體生涯模式 (career pattern)，洋洋大觀，獨具價值，也改變了過去許多習焉不察，然而並不確實的歷史認知和印象。總之，作為某種新制度史的成果，本書在研究方法與詳密敘事上皆十分可觀，有所啟發且值得一讀。v